По смыслу ч. 1 ст. 196 ТК РФ работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность работника.
Закон о пенсиях, регулирующий пенсионное обеспечение, не содержит норм и положений, которые бы напрямую и конкретно утверждали, что период обучения на курсах повышения квалификации не включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Поэтому при рассмотрении данного вопроса следует учитывать те законодательные нормы, которые регулируют порядок исчисления стажа работы и с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости. Правила исчисления трудового стажа на соответствующих видах работ исчисляются и устанавливаются Правительством РФ (Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости). В указанных Правилах (п. 11) четко прописано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с периодами работ, выполняемых постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются и периоды начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором (если только эти виды работ не исключены из ст. ст. 27, 28 Закона о пенсиях и Списками).
Однако количество судебных споров заставляет раз за разом приходить к выводу, что данные нормы закона, если и воспринимаются при обращении граждан в органы Пенсионного фонда РФ (далее — органы ПФР), то не соблюдаются при вынесении указанными органами решений.
Так, к правовому инспектору ЦК Профсоюза Наталье Беляевой за бесплатной правовой помощью обратился член Профсоюза, которому было отказано в назначении пенсии по возрасту досрочно за 30 лет лечебной деятельности, так как в стаж лечебной деятельности не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Кроме этого, в стаж лечебной деятельности не были включены: периоды работы в должности врача-интерна по хирургии в льготном исчислении как один год за один од и шесть месяцев; периоды работы в должности главного врача и по совместительству врача-хирурга на 0,5 ставки; периоды работы в должности главного врача и по совместительству врача-хирурга на 0,25 ставки; периоды работы в должности заведующего хирургическим отделением на 0,25 ставки и по совместительству врача-хирурга на 0,5 ставки как один год за один год и три месяца; периодов работы в должности заместителя главного врача по лечебной работе и по совместительству врача-хирурга поликлиники на 0,5 ставки в районной больнице как один год за один год и три месяца; периодов работы в должности главного врача районной больницы.
Сложность данного дела заключалась в отсутствии части документов, которые могли бы подтвердить осуществление лечебной деятельности руководителем лечебного учреждения, что давало бы право на досрочный выход на пенсию.
Судебный процесс длился более полугода, однако решение имеет положительный результат.
Экономическая выгода от оказания юридических услуг для члена Профсоюза составила - 30 000 рублей.
