В суде второй инстанции подтверждено право работника, члена Профсоюза на страховую пенсию досрочно за 30 лет лечебной деятельности.
Как это было?
К Беляевой Наталье, правовому инспектору труда за помощью обратился член Профсоюза, которому было отказано в назначении страховой пенсии досрочно. Правовой инспектор не согласилась с данным решением и, досконально изучив дело, обратилась в районный суд.
Решением районного суда г. Саратова от 05.06.2023 г. исковые требования работника, члена Профсоюза Бюро судебно-медицинской экспертизы были удовлетворены. В расчет льготной страховой пенсии включены периоды, не зачтенные Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а это:
В Саратовскую областную организацию к правовому инспектору труда Беляевой Н.В. за помощью в восстановлении своих пенсионных прав обратилась член Профсоюза, которой было отказано в назначении страховой пенсии досрочно, так как в 30-летний стаж лечебной деятельности не были включены периоды работы в Лечебно-профилактическом комплексе «Здоровье» и периоды работы в Территориальном медицинском объединении.
Наталия Валерьевна не согласилась с таким решением, обратившись с исковым заявлением в суд.
Решением районного суда исковые требования к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области работнику были удовлетворены. Однако отделение Фонда пенсионного и социального страхования не согласилось с данным решением и подало апелляционную жалобу.
Областным судом с участием правового инспектора труда жалоба была рассмотрена и решение суда оставлено без изменений, подтвердив право работника на назначение страховой пенсии по старости.
В Саратовскую областную организацию по поводу снижения заработной платы обратились санитарки Питерской РБ. Специалистами областной организации - Беляевой Н.В., правовым инспектором труда и Беляевой О.И., специалистом по экономическим вопросам и заработной плате проведена проверка обращения с выездом в учреждение. Информация, изложенная в обращении, подтвердилась. Администрации предложено произвести перерасчеты и проинформировать об этом областной комитет.
Одновременно, был проведен профсоюзный аудит действующих в организации локальных актов, принятых в рамках действующего трудового законодательства. Были затронуты вопросы установления компенсационных и стимулирующих выплат, оценки качества и интенсивности труда.
К правовому инспектору труда ЦК Профсоюза Беляевой Наталье обратилась член Профсоюза, которой Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области было отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия 30-летнего стажа лечебной деятельности, так как в него не были включены периоды работы члена Профсоюза в должности акушерки ФАП и акушерки родильного отделения сельской участковой больницы Республики Казахстан.
Рассмотрев материалы дела правовой инспектор обратилась в суд первой инстанции. Несмотря на то, что членом Профсоюза не были представлены доказательства осуществления в указанный период деятельности в качестве медицинского персонала отделения хирургического профиля в связи с отсутствием ответа компетентного органа Республики Казахстан на запрос пенсионного органа, суд частично удовлетворил исковые требования и включил данные периоды в специальный стаж - периоды работы в фельдшерско-акушерском пункте в льготном исчислении как один год за один год и три месяца, как за работу в сельской местности, остальные периоды - как один год за один год и шесть месяцев .
По обращению председателя первичной профсоюзной организации Бюро судебно-медицинской экспертизы о несогласии с результатами проведенной спецоценки техническим инспектором труда Ливерко В.А. проведена выездная проверка данного учреждения.
Спецоценка в учреждении была проведена в сентябре 2020 года, в результате которой на рабочих местах врача-судебно-медицинского эксперта (5 рабочих мест) и заведующего отделением судебно-медицинской экспертизы установлен вредный класс условий труда, но подклассом ниже, чем был ранее установлен. Соответственно работники лишились дополнительного оплачиваемого отпуска. При этом условия труда работников не изменились.
Техническим инспектором труда проведена проверка документов по СОУТ, а также организована встреча с руководителем учреждения, на которой были разъяснены выявленные нарушения.
В итоге техническим инспектором труда проведена независимая экспертиза результатов спецоценки и сделан вывод: поскольку результаты СОУТ не отражают фактических условий труда медицинских работников, то они не должны использоваться при обосновании предоставления гарантий и компенсаций. Результаты спецоценки были отменены.
Администрацией учреждения принято решение о проведении в ближайшее время внеплановой спецоценки на 6 рабочих местах медицинских работников с соблюдением всех нормативных требований по ее проведению.
1 сентября, в рамках проведения мониторинга по соблюдению требований трудового законодательства главным специалистом по экономической работе и заработной плате Беляевой О.И. и техническим инспектором труда Ливерко В.А. проведена выездная проверка в Татищевской районной больнице.
Цель проверки – выявить проблемные вопросы по оплате труда, выполнению условий коллективного договора, созданию условий и охраны труда, а также оказать помощь медикам в соблюдении их трудовых прав.
При проверке выявлены нарушения по соблюдению режима труда и отдыха водителей СП, обеспечению работников СИЗ, выполнению условий коллективного договора.
Профсоюзной инспекцией направлено в адрес руководителя учреждения Представление по выявленным нарушениям для их оперативного устранения.
Требования Профсоюза не могут быть оставлены без внимания и принятия необходимых мер.
В областную организацию за юридической помощью по вопросам пенсионного обеспечения обратилась член Профсоюза, прибывшая в Саратовскую область из г. Доброполье Донецкой области Украины. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Внимательно изучив материалы пенсионного дела, правовой инспектор столкнулась с множеством сложностей - невозможность подтверждения того, что пенсия в настоящее время не выплачивается Украиной, так как с 2014 года г. Доброполье являлся получателем пенсии по законам Украины; наличие прописки в Украине, отсутствие постоянного проживания на момент обращения в ФПСС; предоставление трудовой книжки старого образца. Истребовать подтверждающие и иные документы не представляется возможным, поскольку на указанной территории идут военные действия.
По обращению председателя первичной профсоюзной организации Вольского Дома ребенка о несогласии с результатами проведенной спецоценки техническим инспектором труда Ливерко В.А. проведена выездная проверка данного учреждения.
Спецоценка в учреждении была проведена в ноябре 2020 года, в результате которой на рабочих местах всех медицинских работников (всего 13 рабочих мест) не учтен биологический фактор, а ранее установленный им дополнительный оплачиваемый отпуск отменен.
Контингент детей, воспитывающихся в Доме ребенка, отличается определенной спецификой. Это чаще всего дети с неблагоприятным социальным и биологическим анамнезом, с отягощенным генетическим фоном. Такие дети нуждаются в большем объеме оказания им медицинской помощи. Поэтому медицинские работники, оказывая медицинскую помощь маленьким пациентам, сталкиваются, в первую очередь, с вредным производственным фактором – биологическим.
Правовым инспектором Саратовской областной организации Профсоюза оказана юридическая поддержка в получении через суд регионального материнского (семейного) капитала.
Медработник обратился в Комитет социальной поддержки населения г. Саратова с заявлением на получение государственного регионального материнского (семейного) капитал в сумме 120151,67 руб.
Согласно п. 2 закона Саратовской области от 28.12.2011 г. № 212-ЗСО «О региональном материнском (семейном) капитале в Саратовской области» право на материнский (семейный) капитал имеют женщины, родившие (усыновившие) в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2024 года третьего ребенка. Третий ребенок в семье заявителя был рожден в 2019 г., всего же в семье четверо детей.
Защищены права врача-бактериолога по факту установления тридцатилетнего стажа за осуществление лечебной деятельности. По суду в трудовой стаж члена Профсоюза были включены:
- периоды работы в должности инструктора по лечебной физкультуре стационара в Медсанчасти 3-ГПЗ;
- периоды работы в должности врача-бактериолога в ММУ «Территориальное медицинское объединение «Крекинг» (до 04.11.1999 г. – ММУ Лечебно-профилактический комплекс «Здоровье»);
- периоды нахождения в командировках.
Пенсионный фонд возражал по поводу включения этих периодов работы в страховой стаж, по причине несоответствия наименований перечню учреждений, организаций и должностей, установленных Постановлением Совмина № 464, Постановлению Правительства РФ № 1066, 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Кассационный суд подтвердил право на страховую пенсию члену Профсоюза, работающему в отделении координации донорства органов и (или) тканей человека.
Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области подана кассационная жалоба на решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 12.10.2022 г., апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 26.01.2023 г. о включении в стаж периодов работы члена Профсоюза в должности старшей операционной медицинской сестры в хирургическом отделении координации донорства органов и тканей человека.
С доводами кассационной жалобы Профсоюз не согласился. Основными доводами послужили:
1. Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).